習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要“主動(dòng)融入全國創(chuàng)新鏈,努力打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地”“以武漢都市圈為中心,推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展”,為我們加快推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向、注入了動(dòng)力。我們要牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府工作部署,錨定宜居韌性智慧城市發(fā)展目標(biāo),從五個(gè)方面加快轉(zhuǎn)型,搶抓歷史機(jī)遇、使命責(zé)任,在“五新”方面有所作為。
一要從中心集聚向組團(tuán)布局轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建城市空間新格局
十三五以來,我市城市建設(shè)持續(xù)保持大規(guī)模、快增長(zhǎng),市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備,城市功能品質(zhì)穩(wěn)步提升,但路網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化,產(chǎn)城融合尚有欠缺,進(jìn)出城通道存在瓶頸。要大力推進(jìn)樞紐站城融合模式,充分發(fā)揮樞紐功能區(qū)輻射帶動(dòng)作用,加強(qiáng)主城與新城副城、城市路網(wǎng)與高速路網(wǎng)的高效銜接,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“30-60-90分鐘”暢達(dá)主城、市域、大武漢都市圈的目標(biāo)。要推進(jìn)城市和產(chǎn)業(yè)雙集中,建成重點(diǎn)板塊自成體系的骨架路網(wǎng)建設(shè),支撐重點(diǎn)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)湖單元建設(shè),推動(dòng)“湖、城、人”融合發(fā)展。
二要從傳統(tǒng)基建向新型基建轉(zhuǎn)型發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新動(dòng)能
目前武漢市主城區(qū)快速路和主干路規(guī)劃實(shí)現(xiàn)率分別達(dá)97.7%和93.2%,建成16座過長(zhǎng)江通道、12座過漢江通道,全市軌道交通運(yùn)營里程達(dá)561公里,位居全國第六,軌道上的城市不負(fù)盛名。“十四五”與“十五五”時(shí)期是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,由傳統(tǒng)基建向新型基建轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫,從危機(jī)中育先機(jī)、在變局開新局是新時(shí)代城市建設(shè)的必然要求。要不斷提升城市道路智慧化水平,以綠色低碳、智慧高效為引領(lǐng),持續(xù)推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范與推廣應(yīng)用建設(shè),做強(qiáng)國家智能網(wǎng)聯(lián)基地,打造城市智慧設(shè)施應(yīng)用標(biāo)桿。積極運(yùn)用BIM信息平臺(tái)系統(tǒng),加快市政基礎(chǔ)設(shè)施“規(guī)、建、管、養(yǎng)、用、維”全生命周期體系化管理。推動(dòng)軌道交通成環(huán)成網(wǎng),全面推進(jìn)軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè),謀劃研究軌道交通第五期和市域效鐵路建設(shè)規(guī)劃。
三要從骨架體系向民生短板轉(zhuǎn)型發(fā)展,幸福指數(shù)達(dá)到新高度
隨著近年我市城市骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系日漸分明,路網(wǎng)覆蓋率不斷提升,城市道路交通擁堵得到顯著改善,但仍存在規(guī)劃道路路權(quán)分配不合理、機(jī)非混行、慢行不連續(xù)、斷點(diǎn)堵點(diǎn)突出等現(xiàn)象。要加快推進(jìn)機(jī)非分離改造,加快實(shí)施三環(huán)內(nèi)主、次干道機(jī)非分離,逐步形成系統(tǒng)完整、功能完善的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開展擁堵治理,動(dòng)態(tài)謀劃實(shí)施擁堵節(jié)點(diǎn)微改造項(xiàng)目,加快推進(jìn)常青立交、范湖立交、額頭灣立交等擁堵路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)改造。持續(xù)改善停車難題,全力破解停車供需矛盾突出、結(jié)構(gòu)失衡問題。補(bǔ)齊微循環(huán)路網(wǎng)短板,構(gòu)建“窄馬路、密路網(wǎng)”的街區(qū)形態(tài)格局,開展打通“斷頭路”攻堅(jiān)行動(dòng),創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)示范城市。
四要從重視面子向重視里子轉(zhuǎn)型發(fā)展,安全韌性達(dá)到新水平

近年我市高標(biāo)準(zhǔn)完成國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn),青山區(qū)海綿城市項(xiàng)目武青堤綜合整治工程獲國際C40“城市的未來”獎(jiǎng)項(xiàng),楊泗港長(zhǎng)江大橋、軌道交通蔡甸線等21個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng),但與城市安全韌性與智慧化建設(shè)要求仍存在差距。要全域化推進(jìn)海綿城市建設(shè),加快推進(jìn)黃孝河匯水區(qū)等55個(gè)匯水片區(qū)海綿化改造,至2025年全市建成區(qū)50%以上面積達(dá)到海綿城市目標(biāo)要求。圍繞大型倉儲(chǔ)基地、醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)和隔離點(diǎn)位,加快“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施配套道路建設(shè)。
五要從建設(shè)為主向建管一體轉(zhuǎn)型發(fā)展,城市治理探索新模式

當(dāng)前我市建設(shè)體制機(jī)制有待優(yōu)化,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目普遍缺乏經(jīng)營資源,融資平臺(tái)不再具備市政基礎(chǔ)設(shè)施融資能力,面臨轉(zhuǎn)型。要建立健全市政項(xiàng)目建設(shè)管理新模式,探索政府投資市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主單位新模式,組織開展工程項(xiàng)目全過程建設(shè)管理。要破解投融資難題,加強(qiáng)城建項(xiàng)目經(jīng)營資源謀劃,探索建立市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與城市土地資源融合開發(fā)建設(shè)模式,推進(jìn)城市更新、功能區(qū)開發(fā)與市政基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)路徑。要構(gòu)建完善“智慧建管”一體化服務(wù)平臺(tái),提升事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管效能,持續(xù)推動(dòng)施工安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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