習近平總書記指出,要加快補齊社會治理體系的短板和弱項,著力完善城市治理體系和城鄉(xiāng)基層治理體系,樹立全周期管理意識,努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子??倳浀闹匾甘揪?,為基層社會治理工作提供了根本遵循、指明了前進方向。近年來,市衛(wèi)健委高度重視新時代黨建引領基層社會治理工作,牢牢把握新時代黨的建設總要求,聚焦新時代社會治理新形勢,緊密結合衛(wèi)健系統(tǒng)實際,探索黨建引領基層社會治理工作新途徑,深入推進基層社會治理衛(wèi)健工作創(chuàng)新發(fā)展。
強化政治統(tǒng)領,堅持系統(tǒng)推進,織密基層社會治理“一張網(wǎng)”

一是健全組織體系。堅持把基層社會治理擺在衛(wèi)健系統(tǒng)全局工作重要位置,納入年度黨建工作重點任務以及領導班子和干部考核,堅持常抓常議,落地落細。成立以主要負責同志任組長,其他領導同志為成員的領導小組,形成“一把手”負總責、分管領導具體負責、機關黨委牽頭督辦的責任機制。制發(fā)新時代衛(wèi)健系統(tǒng)黨建引領基層社會治理工作方案,將任務分解到基層,層層落實到具體人員,做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核,形成橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。二是夯實戰(zhàn)斗堡壘。將黨建和公共衛(wèi)生服務、公共衛(wèi)生安全等治理內容緊密連接,建立黨組織規(guī)范化建設清單,制定“三會一課”等制度,推行衛(wèi)健系統(tǒng)基層黨組織建設“五服務、兩提升”工作法,促進醫(yī)療機構黨建工作與中心工作、支部工作與業(yè)務工作緊密結合。實施“十百千”黨建行動,明確“公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院共建、幫帶100家非公立醫(yī)療機構黨組織、千名黨員服務萬名群眾”的目標,探索公立醫(yī)院與非公立醫(yī)院共抓組織建設、共育黨員人才、共享黨建資源、共創(chuàng)黨建品牌、共謀基層社會治理的路徑。三是發(fā)揮示范作用。開展衛(wèi)健系統(tǒng)擔當作為好班子、好干部、好黨員評選,引導黨員在基層社會治理中當先鋒、作表率。組織開展基層黨支部標準化規(guī)范化示范創(chuàng)建等活動,推薦省級黨建示范醫(yī)院2個、標桿支部3個,打造黨員示范崗299個、黨員責任區(qū)147個。實施“黨建引領、融合賦能”專項行動,加快推進黨建文化陣地建設、健康小屋建設、健康義診服務,協(xié)力推進人口集聚區(qū)黨的建設工作全覆蓋。
強化黨建引領,堅持共建共治,擰緊基層社會治理“一股繩”

一是積極創(chuàng)新治理模式。緊跟群眾期盼,緊盯難點問題,深入調查研究,分析解決問題。建立多點觸發(fā)的疾病監(jiān)測預警網(wǎng)絡、基層醫(yī)療機構與社區(qū)街道聯(lián)防聯(lián)控機制,不斷優(yōu)化數(shù)字化防疫平臺,初步建成“黨委領導、政府主導、上下聯(lián)動、部門配合、全員動員”的重大疾病聯(lián)防聯(lián)控機制。確定23家定點醫(yī)院,為252名快遞、網(wǎng)約車等“兩新”群體開設應急醫(yī)療“綠色通道”,提供“先救治、后繳費”的高效醫(yī)療服務。結合黨員下沉服務,壓實分級診療、緊密型醫(yī)聯(lián)體建設、家庭醫(yī)生簽約服務、便民門診、預約掛號、互聯(lián)網(wǎng)診療、連續(xù)性醫(yī)療服務等重點任務,做深整合文章,推動組織聯(lián)建,著力構建“一網(wǎng)兜起區(qū)域大小事”的基層社會治理格局。二是積極構建治理體系。按照地域相臨、業(yè)務相通原則,探索拓展非公立醫(yī)療機構黨組織參與社會治理方式,選派196名黨建指導員,推進從業(yè)30人以上民營醫(yī)院黨建入章,成立黨組織131個(黨委4個、黨總支7個、黨支部120個)、工會組織83個,共青團組織38個、婦聯(lián)組織34個。將176個民營醫(yī)療機構、132個“兩新”黨組織、1.8萬余名職工納入社會治理體系,建立聯(lián)席會商、群眾評議等制度,構建相融互動、協(xié)商共治模式。三是積極集聚社會力量。發(fā)揮衛(wèi)健系統(tǒng)社會組織作用,成立在職黨員、流動黨員為成員的功能型黨支部,組織黨員、志愿者組建關懷救助、健康科普等志愿服務隊。指導成立50人的“青雁醫(yī)療志愿服務隊”,赴恩施、五峰、新疆等地開展青年醫(yī)生基層行活動。組織56名退休老專家成立20個“銀發(fā)工作室”,到定點社區(qū)開展健康義診等志愿服務。結合黨員“我為群眾辦實事”實踐活動,積極開展扶貧助困、圓夢“微心愿”等志愿服務活動,惠及群眾2萬余人。
強化組織帶領,堅持人才培養(yǎng),涵養(yǎng)基層社會治理“一池水”
一是精心培育治理骨干。堅持培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、質量優(yōu)良的骨干隊伍,為衛(wèi)健系統(tǒng)基層社會治理提供堅強的人才支撐。常態(tài)化推進黨組織書記、黨務干部、醫(yī)院骨干教育培訓,采取參觀見學、集中培訓、以會代訓、研討交流等方法,打造面向周邊社區(qū)及多方群體的專業(yè)化基層社會治理隊伍,激發(fā)一線治理活力。二是精準提升專業(yè)能力。成立全市社會心理服務行業(yè)協(xié)會,充分發(fā)揮下沉精神科、心理科醫(yī)生、衛(wèi)生心理專干、社會工作者、社區(qū)工作者力量,開展心理關愛活動7056場次,惠及群眾31.9 萬。聚焦強黨建、強治理、強服務等內容,開展針對性示范培訓,推動干部培訓與現(xiàn)代治理需求精準對接。三是精細搭建實踐平臺。倡導機關和基層醫(yī)療機構建設服務型基層黨組織,開展支部聯(lián)學聯(lián)建活動;推出“沉浸式體驗”服務,由醫(yī)務人員全程陪伴患者就醫(yī),詳實記錄就醫(yī)感受,查擺問題,迅速整改;指導委屬13家公立醫(yī)院開展“溫暖醫(yī)院”黨建品牌創(chuàng)建,各自推出制度性暖心舉措百余條。創(chuàng)新基層黨組織融入基層社會治理方式,形成“人人有責、人人盡責、人人享有基層社會治理成果”共同體,為加快推進武漢超大城市治理現(xiàn)代化貢獻衛(wèi)健力量。
(本稿件為武漢機關黨建網(wǎng)原創(chuàng),如需轉載請與武漢機關黨建網(wǎng)聯(lián)系)
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