來源：市自然資源和規(guī)劃局
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2023-09-13 15:25
2021年以來，黨中央、省市先后以黨內(nèi)規(guī)范性文件的形式對職能部門機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)出臺(tái)指導(dǎo)性意見，為機(jī)關(guān)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。擔(dān)任機(jī)關(guān)紀(jì)委書記以來，本人（市自然資源和規(guī)劃局直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼機(jī)關(guān)紀(jì)委書記曾曉明）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上述文件精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞協(xié)助、執(zhí)行、溝通等不同角色定位，努力理順各方面關(guān)系，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作權(quán)責(zé)更加明確、監(jiān)督更加有力、作用更加有效，為全局中心工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
提高政治站位 做到知責(zé)于心
（一）深刻認(rèn)識機(jī)關(guān)紀(jì)委重要作用和職責(zé)定位
機(jī)關(guān)紀(jì)委作為市直機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)，是紀(jì)檢組織中的重要組成部分，厘清職責(zé)定位是重中之重。機(jī)關(guān)紀(jì)委是黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“協(xié)助者”，是本單位落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的“執(zhí)行者”，是推動(dòng)黨組與派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)各類監(jiān)督聯(lián)動(dòng)的“接線員”，是統(tǒng)籌全局系統(tǒng)紀(jì)檢工作的“領(lǐng)頭雁”，認(rèn)清這四個(gè)方面的職責(zé)定位，才能充分發(fā)揮其監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用，才能確保本單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。
（二）準(zhǔn)確把握新形勢下機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作任務(wù)及要求
作為機(jī)關(guān)紀(jì)委書記，要求我們及時(shí)準(zhǔn)確把握業(yè)務(wù)、紀(jì)檢兩方面的工作任務(wù)及要求。一方面要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委全會(huì)和省市紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神，梳理紀(jì)監(jiān)工委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組年度工作任務(wù)；另一方面，要及時(shí)跟進(jìn)掌握上級關(guān)于本單位、本領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)和年度工作目標(biāo)。將兩方面工作融會(huì)貫通、統(tǒng)籌謀劃，才能更好地落實(shí)新形勢下機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作要求。
（三）敢于直面監(jiān)督執(zhí)行中面臨的諸多問題
機(jī)關(guān)紀(jì)委既是黨內(nèi)監(jiān)督的“執(zhí)紀(jì)者”，又是所在單位的“自己人”，如何處理好嚴(yán)管與厚愛之間的關(guān)系是每個(gè)機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部都要面臨的問題。只有在提高政治站位、完善方式方法上下功夫，在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中既講原則性、又講藝術(shù)性，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、抓早抓小、從嚴(yán)監(jiān)督、紀(jì)法威懾等多種方式，才能真正實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人。
把握職責(zé)定位 做到擔(dān)責(zé)于身
（一）履行監(jiān)督專責(zé)，推進(jìn)全方位監(jiān)督，做好“監(jiān)督員”
一是政治監(jiān)督重“準(zhǔn)”。完善政治監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督精準(zhǔn)化，以習(xí)近平總書記重要講話精神、年度重點(diǎn)任務(wù)以及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督內(nèi)容為“項(xiàng)目庫”，按照習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源規(guī)劃領(lǐng)域重要指示批示、黨中央重大決策部署、省市重點(diǎn)任務(wù)以及其他任務(wù)四個(gè)層級，建立年度政治監(jiān)督清單，分類分級開展政治監(jiān)督。2022年以來，開展優(yōu)化營商環(huán)境、耕地保護(hù)、長江大保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，以有力監(jiān)督保障執(zhí)行落實(shí)。
二是日常監(jiān)督重“實(shí)”。注重把監(jiān)督寓于日常、做在經(jīng)常，定期組織開展基層黨組織書記述職述廉、列席指導(dǎo)民主生活會(huì)、協(xié)助局黨組開展廉政談話等形式“貼身”監(jiān)督；會(huì)同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組每年開展全面從嚴(yán)治黨向基層延伸監(jiān)督檢查；協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對下屬單位開展全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政、政治生態(tài)調(diào)研，推動(dòng)“下沉”監(jiān)督。
三是專項(xiàng)監(jiān)督重“專”。圍繞本行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境作風(fēng)問題“五清”行動(dòng)、清廉審批服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)、開發(fā)區(qū)建設(shè)腐敗問題“查改治”等一系列專項(xiàng)監(jiān)督。今年來，組織開展工程建設(shè)和房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治，圍繞全業(yè)務(wù)流程排查2018年以來土地規(guī)劃項(xiàng)目兩萬余個(gè)，對巡視巡察、審計(jì)督查和群眾反映的突出問題“大起底”，推動(dòng)問題整改和建章立制。
（二）履行執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),做好線索案件查辦，做好“糾偏員”
一是堅(jiān)決查處違紀(jì)案件。針對機(jī)關(guān)紀(jì)檢干部經(jīng)驗(yàn)不足等現(xiàn)狀，采取協(xié)同辦案、“以案帶訓(xùn)”、專題研討、紀(jì)委會(huì)聯(lián)審等方式，不斷提升案件查處和線索核查工作質(zhì)效。2022年以來，緊盯業(yè)務(wù)審批、人事、作風(fēng)等方面狠抓違紀(jì)違規(guī)行為，查辦信訪舉報(bào)線索，配合各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)核查業(yè)務(wù)線索，積極協(xié)助黨組、機(jī)關(guān)黨委處理處分干部。
二是堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。協(xié)助黨組制定貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的具體舉措，明確7個(gè)方面18條具體措施，確保精神落實(shí)落細(xì)。持之以恒糾“四風(fēng)”，扎實(shí)開展違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治，組織全局中層以上干部簽訂承諾書，開展“蹲點(diǎn)式”檢查28次、“四不兩直”檢查19次。定期開展“雙評議”工作通報(bào)，對不滿意件相關(guān)責(zé)任人給予批評教育、停崗培訓(xùn)、扣發(fā)績效等處理。
三是用好“第一種形態(tài)”。協(xié)同局黨組推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，制定出臺(tái)《局黨組關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任辦法》，對運(yùn)用情形、處理方式、處理權(quán)限進(jìn)行細(xì)化，厘清了與人事部門提醒、函詢、誡勉之間的職責(zé)邊界，加大“第一種形態(tài)”運(yùn)用力度和頻次。
（三）落實(shí)協(xié)助職責(zé)，推動(dòng)“兩責(zé)”協(xié)同，做好“接線員”
一是協(xié)助主體責(zé)任落實(shí)。協(xié)助黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作年度要點(diǎn)，定期召開全局系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議，開展基層黨組織書記述責(zé)述廉評議，推動(dòng)壓實(shí)各級基層黨組織的工作責(zé)任。協(xié)助開展政治生態(tài)分析，查找問題，形成清單，組織整改。出臺(tái)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)施方案，制定工作任務(wù)清單，協(xié)助推動(dòng)述責(zé)述廉、黨內(nèi)談話等制度落實(shí)。
二是助推權(quán)力監(jiān)督制約。協(xié)助黨組促進(jìn)規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)，從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、機(jī)制制度、外部環(huán)境等四個(gè)方面，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。協(xié)助開展行業(yè)監(jiān)督檢查，制定《關(guān)于開展自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查的工作方案》，對下屬單位分批開展全業(yè)務(wù)流程監(jiān)督檢查，促進(jìn)規(guī)范從業(yè)、廉潔從業(yè)。
三是推動(dòng)監(jiān)督貫通融合。做好溝通銜接，搭建局黨組和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)系協(xié)同機(jī)制，建立情況通報(bào)、定期會(huì)商、線索移送、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、黨員處分等五項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化管黨治黨合力，累計(jì)召開聯(lián)席會(huì)議5次，協(xié)商議題50余項(xiàng)。建立《行政監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作清單》，出臺(tái)《局黨組、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于市自然資源和規(guī)劃局自然資源配置（審批）領(lǐng)域紀(jì)律監(jiān)督工作方案》，探索建立行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制。
（四）履行廉政教育職責(zé)，建設(shè)清廉機(jī)關(guān)，做好“宣傳員”
一是推動(dòng)教育常態(tài)化。協(xié)助局黨組分類分級開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部，依托中心組理論學(xué)習(xí)、主題黨日開展常態(tài)化紀(jì)法教育學(xué)習(xí)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層。聚焦年輕干部，加強(qiáng)教育監(jiān)督，組織開展參觀洪山監(jiān)獄、旁聽職務(wù)犯罪庭審、廉政座談、觀看警示教育片、紀(jì)法學(xué)習(xí)測試等一系列教育警示活動(dòng)。聚焦重點(diǎn)崗位人員，定期開展反面典型教育活動(dòng)，從局系統(tǒng)違紀(jì)違法案件中選取典型案例通報(bào)曝光，促進(jìn)干部引以為戒、醒悟知止。
二是強(qiáng)化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。用好“學(xué)廉陣地”，以紅色遺跡、廉政教育基地等為載體，常態(tài)化開展廉政學(xué)習(xí)教育，組織黨員干部300余人次赴“八七會(huì)址”、江夏革命烈士紀(jì)念館等地參觀踐學(xué)。培育家庭“育廉陣地”，組織干部及家屬開展家風(fēng)助廉主題活動(dòng)，組織家風(fēng)建設(shè)專題輔導(dǎo)、簽署《家庭助廉承諾書》、發(fā)放助廉書籍，引導(dǎo)干部清廉持家。打造“倡廉陣地”，利用局官網(wǎng)、公眾號等平臺(tái)資源，開通“學(xué)習(xí)時(shí)間”等專欄，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)宣傳、典型案件通報(bào)，打造倡廉傳播矩陣，組織創(chuàng)作攝影《清蓮》、動(dòng)漫《拒絕誘惑、幸福全家》等一批廉潔文化作品，營造濃厚清廉氛圍。
強(qiáng)化自身建設(shè) 做到履職于行
（一）配齊配強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍
及時(shí)開展機(jī)關(guān)紀(jì)委換屆選舉，配備紀(jì)委委員7名，紀(jì)委書記、副書記各1名；按期組織基層紀(jì)檢組織開展換屆，完善紀(jì)檢干部配備，全局現(xiàn)有專兼職紀(jì)檢干部30名。
（二）加強(qiáng)紀(jì)檢干部能力建設(shè)
依托紀(jì)工委“雙月論壇”、“紀(jì)檢干部培訓(xùn)班”、市局黨務(wù)干部培訓(xùn)等載體，加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和能力提升，2022年以來累計(jì)培訓(xùn)紀(jì)檢干部20余人次。開展紀(jì)檢干部隊(duì)伍教育整頓，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍。
（三）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
加強(qiáng)內(nèi)部管理，修訂完善《機(jī)關(guān)紀(jì)委議事規(guī)則》，定期召開機(jī)關(guān)紀(jì)委全體委員會(huì)、紀(jì)檢工作例會(huì)，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和集體決策。先后出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實(shí)主體責(zé)任的通知》《關(guān)于加強(qiáng)受處理處分干部日常教育管理工作的通知》等文件，提升工作規(guī)范化水平。
（本稿件為武漢機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)原創(chuàng)，如需轉(zhuǎn)載請與武漢機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)聯(lián)系）
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